重磅!官方规划药店布局 选址或不再自主

  医药网5月31日讯 今后,药店开在哪可不是你说了算!
 
  近日,上海市商务委员会一则《上海市
零售网点空间布局指引》(以下简称《指引》)引发圈内关注。业内人士认为,上海药品零售市场将面临一轮新的洗牌。
 
  据文件显示,该《指引》由上海市商务委员会、上海市卫生和计划生育委员会、上海市食品药品监督管理局以及上海市医疗保险办公室共同印发,根据上海市药品与
消费总体需求、商业网点布局和医保定点零售药店相关规划,以及“中心城区合理调整、非中心城区延伸到位、新老社区全面配套”的要求,优化和完善药品零售网点空间布局。
 
  《指引》提出的“药店间距离限制可适度放宽”不仅变相打破了300米开店距离要求,其提供的“一般居民区零售药店布局、重要医疗机构集聚区零售药店布局、市级及区域医疗中心零售药店布局以及市级商业中心零售药店布局”等四个板块的指引图也被认为为医院处方外流开了口子。在此背景下,那些拥有丰富资源,早已做好了布局的连锁,在这轮洗牌中拥有更多话语权。
 
  与此同时,《指引》提出了药店布局的“小目标”,力争在2020年底,上海市零售药店空间布局进一步优化提升,做到“布局与发展相适应,供应与需求相匹配”,基本实现常住人口步行10分钟可以到达1家零售药店,形成若干药品零售特色服务区域。
 
  零售布局呈现“二高一低”
 
  截至2018年5月,上海市共有药品零售药店3813家,零售连锁
3396家,连锁率为89.1%。分布在16个区的209个街镇,平均每个街镇有18家药店,平均每家零售药店服务常住人口6412人。目前,上海市零售药店布局总体呈现出“二高一低”的现状。
 
  ·
中心城区药店密度较高
 
  从空间分布情况看,中心城区的药店密度明显高于其他地区,每平方公里药店数均超过2个/平方公里,如静安区每平方公里药店数已达到5.34个,虹口区达到4.56个/平方公里,黄浦区达到4.2个/平方公里,普陀区达到3.12个/平方公里。
 
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大型医疗机构和商业中心周边药店密度较高
 
  由于“医-药”产业集群关系,大型医疗机构周边药店密度较高。 例如长海
、华山医院等医疗机构周边,均有3家及以上零售
聚集。 在人流量较高、商业氛围浓厚的市级商业中心分布以及也相对密集。例如张扬路、南京东路等市级商业中心,均有5 家及以上药店集聚。
 
  ·
郊区药店密度较低
 
  由于郊区面积相对较大,人口分布较为分散,药店密度多低于1个/平方公里。如嘉定区每平方公里药店数为0.69个,奉贤区为0.3个/平方公里,青浦区为0.26个/平方公里,金山区为0.21个/平方公里,崇明区仅有 0.07 个/平方公里。
 
  零售药店布局指引
 
  根据布局原则, 综合上海人口、行业发展规划和零售药店布局现状,本市运用地理信息系统(ArcGIS) 软件及其功能模块,制定相关布局指引图。
 
  
(一)一般居民区零售药店布局
 
  1

浦东新区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  浦东新区现有零售药店917家,建议优先布局49个区域,布点后药店密度预计将从 0.76 个/平方公里上升至 0.91 个/平方公里。
 
  2

黄浦区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  黄浦区现有零售药店86家,建议优先布局1个区域(图中蓝色边框),布点后药店密度预计将从4.2个/平方公里上升至6.01个/平方公里。
 
  3

静安区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  静安区现有零售药店166家,布点后药店密度预计将从5.34个/平方公里上升至6.82个/平方公里。
 
  4

徐汇区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  徐汇区现有零售药店151家,建议优先布局1个区域,布点后药店密度预计将从2.76个/平方公里上升至3.82个/平方公里。
 
  5

长宁区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  长宁区现有零售药店110家,建议优先布局4个区域,布点后药店密度预计将从2.87个/平方公里上升至4.23个/平方公里。
 
  6

普陀区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  普陀区现有零售药店171 家,建议优先布局5个区域,布点后药店密度预计将从3.12个/平方公里上升至4.61 个/平方公里。
 
  7

虹口区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  虹口区现有零售药店107家,布点后药店密度预计将从4.56个/平方公里上升至5.49个/平方公里。
 
  8

杨浦区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  杨浦区现有零售药店169家,建议优先布局3个区域,布点后药店密度预计将从2.78个/平方公里上升至4.33个/平方公里。
 
  9

宝山区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  宝山区现有零售药店308家,建议优先布局16个区域,布点后药店密度预计将从 1.14 个/平方公里上升至1.44 个/平方公里。
 
  10

闵行区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  闵行区现有零售药店389家,建议优先布局19个区域,布点后药店密度预计将从1.05个/平方公里上升至1.20 个/平方公里。
 
  11
、嘉定区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  嘉定区现有零售药店318家,建议优先布局22个区域,布点后药店密度预计将从0.69个/平方公里上升至0.76个/平方公里。
 
  12

金山区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  金山区现有零售药店123家,建议优先布局7个区域,布点后药店密度预计将从0.21个/平方公里上升至0.24个/平方公里。
 
  13

松江区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  松江区现有零售药店329家,建议优先布局17个区域,布点后药店密度预计将从0.54个/平方公里上升至0.63个/平方公里.
 
  14
、青浦区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  青浦区现有零售药店177家,建议优先布局12个区域,布点后药店密度预计将从0.26个/平方公里上升至0.29 个/平方公里。
 
  15
、奉贤区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  奉贤区现有零售药店208家,建议优先布局6个区域,布点后药店密度预计将从0.30个/平方公里上升至0.31个/平方公里。
 
  16
、崇明区(一般居民区)
零售药店布局指引
 
  崇明区现有零售药店84家,建议优先布局2个区域,布点后药店密度预计将从 0.07 个/平方公里上升至0.08 个/平方公里。
 
  
(二)重要医疗机构集聚区零售药店布局
 
  根据布局规划原则,对于医疗机构聚集区,建议新开业药店在安全可控的监管条件下,结合当地常住人口、就诊患者购药需求、交通等情况,药店间距离限制可适度放宽。
 
  
(三)市级及区域医疗中心零售药店布局
 
  根据《上海市医疗机构设置“十三五”规划》,本市将形成 30 家市级医学中心、 58 家区域医疗中心。建议在其周边区域新开业药店在安全可控的监管条件下,结合当地常住人口、就诊患者购药需求、交通等情况,药店间距离限制可适度放宽。
 
  
(四)市级商业中心零售药店布局
 
  根据《上海市商业网点布局规划(2014-2020 年)》,本市将形成 15 个市级商业中心。建议相关区域新开业药店在安全可控的监管条件下,结合当地常住人口、就诊患者购药需求、交通等情况,药店间距离限制可适度放宽。

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